房地产税突传新说法!可能搭配“空置税”?

2019-03-14   作者: 澳门新濠天地手机版编辑部   来源: 未知

今天(3月14日),关于房地产税有了更进一步的新说法。这是全国人大财经委员会副主任尹中卿在接受21世纪经济报道记者采访的时候透露的。 众所周知,房地产税法正在由全国人大起草,直接参与的部门包括人大预算委员会和财政部。人大财经委员会没有直接参与,但

  今天(3月14日),关于房地产税有了更进一步的新说法。这是全国人大财经委员会副主任尹中卿在接受21世纪经济报道记者采访的时候透露的。

  众所周知,房地产税法正在由全国人大起草,直接参与的部门包括“人大预算委员会”和财政部。人大财经委员会没有直接参与,但肯定熟知进展情况。

房地产税突传新说法!可能搭配“空置税”?

  尹中卿历任历任全国人大常委会办公厅研究室副主任,主任、常委会机关党组成员,担任人大财经委员会副主任长达11年,他的表态有重要参考价值。

  下面是尹中卿的谈话要点,每段之后给予点评。

  1、未来税制改革的重点是重构税制,减少间接税的比重,提高直接税的比重。增加直接税特别是资产税、财产税、收入税的比重,最主要的就是房地产税。

  点评:由人大的“预算工作委员会”和财政部起草房地产税法草案,说明了房地产税主要是解决地方财政收入问题的,调节房价是次要作用。尹中卿的这个表态,也证实了这一点。

  2、房地产税肯定会提高房地产的使用和占有成本,间接作用可能对房地产价格产生影响。房地产税尽管不是主要为了调节房地产价格,但它肯定对房地产市场和人们的预期有相当大的影响,所以要从多方面考虑研究选择出台时机。

  我在地方调研的时候,发现地方房地产价格“大落”的风险比“大起”还严重。

  点评:由此可见,高层非常重视“房地产税”出台的时机,担心对楼市产生较大负面影响。

  3、但房地产税也不能说是占有房子就交税, 应该是对占有多套房的、不用于住的、等着炒的这种人会增加负担。

  点评:这句话值得高度关注,它意味着同样有8套相同面积的住宅,其中一个人自用两套,出租6套;另外一个人自用两套,空置6套。针对这两个人的房地产税应该是不同的。这意味着,中国内地也可能引入空置税。或许未必单独设立这个税种,但房地产税里或将包含“空置税”!

  4、房地产税是一个地方税种,所以房地产税即使出台,何时开征、按什么税率征收,按照法律规定、充分授权的原则,地方政府应该会有很大的自主选择权。  

  到时候税率会设置的空间,具体适用哪档税率,由地方政府选择。房地产税是按照现价收税,谁住房子面积大谁就多交税,谁住中心城市或者城市中心地区谁就多交税。

  点评:我很早就在专栏里指出,房地产税带有很强的地方性,中国地方大、千差万别,有条件开征房地产税的城市不多。即便是开征,税率也未必完全一样。现在,这个说法第一次得到了高层官员清晰的证实。我还较早在专栏里预言,未来会三级立法,省和市县都需要有自己的实施细则,分别由本级人大通过。

  5、房地产税肯定设定最低居住面积免除额,到时候法律应该对此作出规定。  

  我主张对居民住宅免税面积应该宽松一点,不要像个税一样频繁提标准,一开始宁可把标准定得高一点。比如,如果平均住房面积30平米,可以确定人均40平米、50平米甚至60平米作为免税面积。

  点评:免税面积一定要宽松,60平米都不算宽松,可以胆子更大一些。将来各地会百花齐放的。

  6、房地产税要达到的目的,就是让持有的多余房子吐出来。不能有人有很多套房子,很多新市民却没房子住。

  点评:吐出来,不是说一定要卖;拿出来出租,也算是吐出来。

  7、但是一个政策出台情况很复杂,会不会因为房地产税导致房租提升的情况,这要做好深入研究。

  点评:抬升房租是一定的,这个不用研究。最好的研究,就是搞试点。

  8、农村房地产税现阶段要不要征收,怎么征收,都还需要进一步研究。我主张先易后难,先从城镇做起。

  点评:农村要不要征收,也可以百花齐放,让地方征收确定。城市郊区的,城中村里的,可以征收。远郊、荒山野岭的,征收什么税?!

  9、各地房地产税率不一样,会不会导致各地为了吸引人而竞争,最后没什么作用了?回答是:房地产调控强调“一城一策”,城市地方政府对房产调控有权限,如果都让中央管肯定是不切实际。

  点评:城市竞争导致房地产税率走低,这是我最早公开做出的预测,记者专门提出了这个问题,看来尹中卿给予了认同。

  总结:这篇报道的最大价值,是“但房地产税也不能说是占有房子就交税,应该是对占有多套房的、不用于住的、等着炒的这种人会增加负担”这个说法的公开。应该说,这是非常合理的。

  国家应该不干涉个人拥有多套房产,但在住房矛盾突出的城市里,买了房子空着不住,等着炒房,这个的确应该打击。只要房子有人住,就不应该征收重税。

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