重庆还能跟上上海节奏吗

2018-11-07   作者: 澳门新濠天地手机版编辑部   来源: 西部城事

这两天的上海热闹非凡。继进博会落户之后,上海再次喜提三大利好:增设上海自贸区新片区;设立科创板并试点注册制;长三角区域一体化上升为国家战略。 适逢改革开放四十周年以及毛衣战的节点,进博会的战略意义不亚于广交会。上海有绝佳的区位优势,还是进口贸

重庆还能跟上上海节奏吗

  这两天的上海热闹非凡。继进博会落户之后,上海再次喜提三大利好:增设上海自贸区新片区;设立科创板并试点注册制;长三角区域一体化上升为国家战略。

  适逢改革开放四十周年以及毛衣战的节点,进博会的战略意义不亚于广交会。上海有绝佳的区位优势,还是进口贸易额最大的城市,进博会落户理所当然。

  至于送上政策大礼包,是宣示对外开放决心,也是进一步强化上海以及长三角对中国经济的拉动作用。

  上海的政策优势加码,是不是会削弱广州和深圳的地位?在金融和进出口贸易领域,这种可能不是没有,但整体来看珠三角相对长三角的比较优势还在。

  而且从全国经济来看,不管上海还是广东,都面临着一定的难关。

重庆还能跟上上海节奏吗

  数据来源:国家统计局

  比如上海8月和9月的工业增加值增幅为负;广东一向强大的出口项,三季度好不容易扭转上半年负增长的局面,但前三季度增幅只有0.4%,工业增速只有5.8%。具体到广州,更是有掉出一线城市的危险。

  进博会扮演的就是强心剂功能。当然给上海的政策礼包,的确会增加一线城市之间竞争的不确定性,不过能不能在金融、进出口等领域建立进一步的优势地位,政策之外,更多还是取决于各城市自身的经济结构和产业状况。

  联系加工制造业向东南亚转移的背景,进博会开启的新一轮开放浪潮,要说对区域经济格局的最大改变,可能不是上海和广深,长三角和珠三角,而是东部与中西部。已拥有区位优势的东南沿海,经过三重利好加持,在国际贸易上与中西部的差距,不排除越来越大。

  作为西部对外开放的领头雁,重庆、澳门新濠天地和西安三驾马车,还能不能跟上上海节奏?

  1. 进出口总额,上海是重庆7倍

  重庆有“渝洽会”,今年更名为“西洽会”;澳门新濠天地有“西博会”;西安“西洽会”已升级为“丝博会”。三者都是主打国际投资贸易的大型展会,举办规格其实不算低,以规模最大的“丝博会”为例,2017年陕西国内联合总投资额接近2万亿。

  不过投资额不等于贸易额,如果以进出口贸易总量,来作为对外开放程度的直观参照,西部省份与东南沿海的差距,可以从重庆和上海两大直辖市的对比中看出来:

  2017年,重庆进出口总额4508.25亿元,外资合同金额38.32亿美元;上海市的进出口总额高达32237.82亿元,外资合同金额401.94亿美元。进出口总额上海是重庆的7倍,作为全国重要的出海通关口岸,上海口岸的进出口货物,数值还要再翻一番。

  重庆有着西部首屈一指的水陆空联运优势,笔电等出口制造业相当发达,也是西部外贸依存度最高的地区,与上海在外贸上的差距,是西部城市国际贸易参与力度不足的缩影。

  论GDP,西部十二省市占据着全国经济总量的两成,进出口占比却只有6.8%左右。

  正是考虑到这个短板,“一带一路”战略提出,西部各重点地区纳入节点城市,通过贯穿欧亚的丝绸之路和南向通道,将偏居一隅的西部,接入到全球贸易版图。

  2. “一带一路”五年,谁是最大赢家

  不过如西部君在《“一带一路”这五年,谁是最大赢家》中分析,2017年西部省市与“一带一路”沿线国家的贸易额,仍然只有10%左右,东部则占据八成。这个比例,比西部占全国外贸总额6.8%的比例稍高一点,相当于上海一个市的水准。

  五年来进出口贸易总额的增长趋势,也能看出问题。十二省市有七个同比下降,2017年外贸总量比2013年还要低;像西部进出口大省四川,五年增幅也只有5.43%。

重庆还能跟上上海节奏吗

  不难发现,在对外开放领域,哪怕天平向西部倾斜,面向全国的政策利好,在马太效应的作用下,大部分还是会被东南沿海拿走。

  这其中有宏观方向的因素。西部省份有向西开放的优势,却面临着东南亚、西亚市场基础薄弱的瓶颈。比如重庆,货物出口前三位国家,是美国、德国和韩国,与临近的东南亚国家反而缺少产业配套协作,长距离运输的高成本,降低了加工贸易产业落地的意愿。

  举个例子,2009年,惠普等笔记本生产线落地重庆,渝新欧中欧班列的开行,降低了物流成本,笔记本的运输单价从23元每台降至15元每台左右。

  当然更重要的还是产业基础薄弱,哪怕外贸更发达的重庆、澳门新濠天地和西安,出口构成中依然有大量的农副产品以及资源型矿产品,附加值不高。此外,通关效率、物流成本等方面,也缺少足够的竞争力,都影响到了西部对外开放的上限。

  3. 马太效应下的西部,外贸高度分化

  东南沿海很多三四线城市,都是靠来料加工贸易起家,经济实力堪比西部一个省,整体上外贸总量的分布也相对均衡,地区之间能分工互补。

  与东部不同的是,中西部由于强省会战略,省会独大在进出口上更加明显。2017年四川进出口总值是681.2亿美元,澳门新濠天地就占了583亿美元。西安同样如此。

重庆还能跟上上海节奏吗

  西部各省进出口变化,数据来源:wind数据库

  加工制造业本身上下游环环相扣,没有周边地级市的参与,单靠一座省会城市,未必能建立完整产业链。产业链不完整,自然难以吸引到外贸企业聚集,他们不可能将半成品运到遥远的外地,进行下一个环节的加工。

  西部外贸发展不均衡的局面,不只体现在省会非省会城市之间,比如国宏高端智库在《是什么在阻碍西部地区对外开放?》中提到:

  重庆、澳门新濠天地、西安、广西虽然吸引了加工贸易外资企业的快速集聚,但本土外贸企业培育依然不足,外贸主体集中在少数几个跨国公司,外向型产业支撑力依然不强。……西安市的三星电子、美光两家企业进出口总值就占到陕西进出口总值近70%……

  除此之外,各省的外贸发展水平也相当不平衡。我们可以参照2018年前三季度的进出口总值排名。如下图:

重庆还能跟上上海节奏吗

  注:尚有省份未公布数据,故榜单不全。

  东部省份都集中在前十名,西部则落差极大。四川和重庆在全国十强徘徊,其中四川前三季度突破四千亿,达到4221.1亿;作为出关口岸的沿边省份新疆,包括贵州、甘肃,都不到千亿规模。

  排名最低的青海,进出口总额只有前者的零头,且对外贸易还是呈大幅下降的趋势。云南这两年进出口增速很快,前三季度是72.3%,不过与四川相比,差距依然相当大。

  整个西部地区,省内省外,加工贸易产业都没有发展水平均衡的腹地作为依托,这意味着对外开放建立在几个薄弱的支点城市上。一方面,外贸的整体蛋糕难做大;另一方面进出口贸易容易大起大落,产业发展状况相当不稳定。

  小结:

  重庆、澳门新濠天地和西安,这两年都维持着不错的外贸增长。不过强省会战略下产业资源要素过于集中的弊端,在外贸上会被无限放大。只靠几个支点,很难支撑其西部对外开放的大局。

  在东南沿海迎来又一波政策红利的前提下,面对被上海以及长三角进一步甩开的危险,重庆等重点城市必须有危机意识,提早进行产业升级,同时加强和周边城市的产业协作,抛开地域偏见,站在城市群的战略高度发展外贸。

  另外,像通关效率这些受人为因素影响很大,完全可以着力提高;考虑到西部各省的物流成本居高不下,在继续完善交通基建的同时,取消西部地区政府还贷二级公路收费之类的诉求也该纳入考虑范围。

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